От октомври ще въведем кариерното развитие в учителската професия, казва министърът на образованието Йорданка Фандъкова

- Госпожо Фандъкова, каква е подготовката на училищата за новата учебна година?

- Искрено се надявам, че колегията няма да усети в негативен план смяната в екипа на министерството именно от гледна точка на спокойното стартиране на учебната година. Много се постарахме това да е така - ремонтите продължават и се контролират да приключат до 10 септември, учебниците да бъдат доставени на място, държавните зрелостни изпити за септемврийската сесия да се подготвят и проведат навреме. Първата ни стъпка като правителство беше създаването на спокойствието и сигурността за началото на учебната година с оглед осигуряване на цялото предвидено финансиране. Смятам, че това е успокоило директорите, а оттам и учителите, че има средства за едно спокойно стартиране на учебната година, за подготовка на разпределението на учебните часове и назначаването на учителите.

- През май мрачните прогнози на синдикатите бяха, че 2/3 от училищата ще изпитат остър финансов дефицит. Каква е в момента ситуацията и как системата ще посрещне зимните месеци?

- Тогава синдикатите имаха всички основания да имат тези притеснения. Ние в Столична община също имахме притеснения и изчислявахме ежедневно какво се случва, тъй като започнаха да се замразяват националните програми, а държавните училища започнаха да получават под 90% от планираните средства. Именно затова още на първото заседание на МС беше гласувано освобождаването на средствата и се гарантира, че ще бъдат превеждани на 90%. По нашите изчисления това ще доведе до спокойно приключване на финансовата година при внимателно и икономично използване на ресурса. Директорите вече са свикнали с делегираните бюджети и са доста предпазливи, даже понякога повече от необходимото. Със сигурност училища с много малко ученици ще имат своите затруднения, но там общините имат ангажименти да дофинансират училищата, които са решили да запазят.

- Тоест не се очакват фалити на училища?

- Категорично не трябва да допускаме фалити на училища. Причините за финансови затруднения на училищата могат да бъдат обективни - малък брой ученици, голям разход на сградата, но могат да бъдат и субективни - ако даден директор не си е планирал добре средствата. Тогава директорът ще си носи съответната отговорност. Така сме работили в София, така ще работим и сега, защото децата не са виновни, че някой не е преценил правилно нещата.

- Като зам.-кмет поставяхте въпроса, че големите общини са най-ощетени от методиката за изчисление на издръжката на 1 ученик. Сега като министър ще я промените ли?

- Имам шанса да имам гледната точка на учител, на директор, на представител на общината и това ми помага при подготовката на решенията. Например беше много неприятно, когато в началото на годината с постановление на МС се спря изплащането на заплати на учители в детските градини при новоткритите групи. Това беше насочено към най-големите общини, респективно към София. Категорично не беше справедливо, тъй като държавата има ангажимента за заплатите. Затова още в първите дни на новото правителство направихме проучване и отправихме предложение до Министерството на финансите да отменим този текст от постановлението. Очаквам текстът да отпадне и държавата да продължи да участва в грижата за децата в детските градини чрез изплащане на заплатите на персонала. По същия начин разсъждавам и във всички останали сфери. Трябва да се направят внимателни проучвания по какъв начин да се усъвършенства системата на делегираните бюджети така, че критериите да осигуряват качественото образование на учениците. При сегашния начин на финансиране се получава парадокс - едно училище със 120 ученика, каквото е училището в Кремиковци, което се развива добре и има нормален брой ученици, получава много по-малко средства от същото такова училище със 120 ученика в една малка община от групата с най-висок стандарт. Наши екипи в момента разработват всички тези виждания за усъвършенстване на системата. Това няма да може да бъде валидно за 2010 г., но се надявам за 2011 г. да има една по-добра система на финансиране.

- Поставихте си за цел намаляването на задължителната предучилищната възраст - от 6 на 5 години. Какво се прави в тази насока?

- За тази учебна година гарантирахме, че системата ще си отдъхне от промени, но в същото време екипът на министерството ще работи много активно за реализация на промените, които заложихме в нашата програма. Много е важно да се осигури максималният обхват на децата в предучилищното образование, като подчертавам, че става въпрос за детските градини, в които децата да се социализират и да придобиват умения, които да ги подготвят за училище. Не мога да посоча точния срок - дали ще бъде от 2010/2011 г. или от по-следващата, но със сигурност ще се опитаме поетапно да стартираме още от следващата учебна година. Ще се направят анализи и проучвания на опита в европейските страни и други държави, които имат добри резултати в образованието. Ние сме част от европейското пространство и нашите ученици трябва да могат да се реализират в него и да са конкурентноспособни. Като тенденция посоката е към въвеждане на задължителна детска градина, защото този период е важен за развитието на децата.

- Смятате ли, че учителите вече са достатъчно мотивирани да се включат в реформата за повишаване на качеството на образованието?

- Учителската професия е специфична. Ние сме хора, които имаме различна мотивация - работата с децата ни задържат през всичките тези години в професията. Това не означава, че са положени всички усилия учителите да са добре мотивирани и добре подготвени. Основен приоритет за нас е именно мотивацията на учителите. Това включва финансови средства, но не само за заплащането, а и до голяма степен за възможностите за кариерно развитие. И аз бих поставила въпроса за кариерното развитие на първо място, особено като се има предвид, че в системата не влизат млади хора и този проблем ясно се поставя в момента. Младите хора се мотивират наистина от възможностите си за развитие. Програмата за кариерно развитие, която подготвяме да стартира още от октомври т.г., е голяма крачка. От една страна, тя дава възможността да е ясно на младия човек как може да израства в тази система, а от друга страна - дава възможност и за финансова мотивация. Другата форма на мотивация са възможностите за квалификация. Разработваме национална програма за квалификация, която трябва да бъде достатъчно гъвкава, да отговаря на целите на образованието. Освен това залагаме в нашите планове - но бързам да предупредя, че те ще бъдат много дългосрочни - ревизия на учебните планове и на учебните програми, използване на повече възможности за практическо и интерактивно обучение, нови методи на преподаване, работа по проекти. Това са неща, в които учителите също трябва да бъдат обучавани.

- Какви ще са първите стъпки, които ще предприемете в областта на висшето образование?

- По много причини реформи не бяха направени в тази система и е необходимо те да бъдат инициирани и предложени на обществото много бързо, за да не пропускаме и ние толкова много време. Трябва да работим за обвързване на финансирането според качеството. Ключовият момент е акредитацията на университетите и той ще даде развитие на системата. В момента механизмът на акредитация е тежък и нефеективен и затова общественото доверие в тази система не е голямо. В самите критерии липсват важни моменти, които при оценяването на университетите в Европа съществуват и не се прилагат в достатъчна степен за българските университети. За нас е важно да се усъвършенства системата за акредитация, да се създадат възможности за извършване на акредитация и от чуждестранни агенции, членуващи в сериозни международни асоциации.

- Как акре